去GDP促使涂企往环保型靠拢

2014-11-19

  日前,福建省机关效能建设办公室发布通知称,福建省将在34个县(市)取消地区生产总值考核,实行“农业优先”和“生态保护优先”的绩效考评方式。在此34个县(市)未来的政府考核中,“GDP”考核将被淡化,而生态保护将被重视起来。
  值得注意的是,在去年11月份十八届三中全会达成“纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”的决定之后,到目前为止,除了福建之外,山西、宁夏、河北、浙江、陕西等多个省市已经不同程度不同范围地取消GDP考核而增加了生态保护考核。
  可以预见,与之前针对环保的政策法规不同的是,政府考核机制的压力将更大程度地迫使政府相关部门在未来的生态保护考核中做出具体的成绩,所产生的直接影响,便是企业节能减排压力的增加。
  这不仅意味着在未来的发展中,包括涂料行业、家具行业、建筑行业等在内的众多行业将面临着越来越严苛的环保压力,还意味着污染企业外迁的难度和成本增加。实际上,从去年十八届三中全会做出政府绩效考核增加“环保”一项的决定以来,国家和各地方政府就针对环境保护颁布了包括新《环境保护法》在内的多项法律法规,各地方对企业污染排放的管控力度也达到了空前的高度。
  目前,涂料行业依然顶着“危化品行业”和“三高二低行业”的臭名,行业内不少企业也因各种原因存在“外迁”的迫切需求。另一方面,今年以来,包括涂料行业、家具行业、家装行业在内的众多行业所面临的环保整改压力明显增加,而其中压力的来源很大程度上都与“涂料”直接相关。前不久,北京巴威公司就因为露天刷漆污染大气而被重罚60万元。此外,除了北京之外,在广东等地方的众多涂料企业也面临着“被搬迁”的尴尬处境。
  虽然目前包括涂料行业、家具行业、汽车行业在内的众多与“油漆”或“喷漆”相关的行业都在积极倡导“油改水”,往环保方向发展,但就目前而言,进程速度无疑是缓慢的。更多是因“政策偏向”而水涨船高的水性涂料在今年也并没有取得人们预料中的“爆发式”增长,在今年年初“火了一把”之后,水性漆在下半年甚至有“回归平静”的迹象。另外,缺乏创新、概念炒作、技术山寨和无序竞争等行业现状给涂料企业积极主动往环保型和责任型方向发展制造了障碍,导致众多涂料企业目前在环保政策面前常常捉襟见肘。
  因此在未来的政绩考核改革浪潮中,涂料行业将面临着怎样的发展处境便可想而知。当然,在未来的发展中,政绩考核改革以及系列环保政策法规能够提供给企业侥幸发展的空间将越来越小,涂料企业在发展中将不可避免地直面自身生产过程的环保问题和产品的环保性能,不管市场是否成熟,不管企业生产过程中环保达标的成本如何,在政策干预之下,涂料企业只有尽早往环保方向靠拢,才能在未来处于发展的主动地位。

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